6月26日,两部委牵头公布《国家发展改革委 国家能源局关于规范积极开展第四批增量配电业务改革试点的通报》(以下全称《通报》),第四批增量配电业务改革试点名单落地,全国共84个项目试点转入增量配电业务改革试点名单。其中,河南省、新疆生产建设兵团各有8项获奖,数额最多,山西省、河北省次之,各有7项获奖。《通报》具体,创建试点项目评价追踪制度。
2019年7月起,各地试点联合单位每月请示一次第四批增量配电业务改革试点进展情况(应以为每月5日前,时逢公休日延后),还包括试点项目业主确认、股权结构、配电区域区分、电力业务许可证(供电类)办理等情况,以及试点过程中不存在的问题和建议。两部委将主动的组织第三方机构积极开展项目评价工作,挑选部分项目作为直接联系项目,创建项目追踪机制,精准把触项目工程进度,及时解决问题项目前进过程中经常出现的问题,前进项目落地运营。
下文如下:国家发展改革委 国家能源局关于规范积极开展第四批增量配电业务改革试点的通报发改运营〔2019〕1097号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委(工信委、工信厅、工信局)、物价局、能源局,国家能源局各派遣能源监管机构:为了解自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,前进实施《中共中央 国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)的重点任务,减缓向社会资本放松配售电业务,将增量配电试点向县域伸延,在各地引荐上报和第三方机构评估论证的基础上,国家发展改革委、国家能源局确认甘肃酒泉核技术产业园等84个项目,作为第四批增量配电业务改革试点(名单参见附件)。现就规范积极开展第四批增量配电业务改革试点通报如下。一、强化的组织领导,稳健积极开展试点项目实行工作。请求各地试点联合单位强化对试点工作的的组织领导,按照国家发展改革委、国家能源局《关于印发〈购电公司管理制度与解散管理办法〉和〈有序放松配电网业务管理办法〉的通报》(发改经体〔2016〕2120号)、《关于印发〈增量配电业务配电区域区分实施办法(全面推行)〉的通报》(发改能源规〔2018〕424号)、《关于更进一步前进增量配电业务改革的通报》(发改经体〔2019〕27号)等文件拒绝,稳健积极开展试点项目实行工作。
二、强化交流协商,构成合力减缓前进试点落地。请求各地试点联合单位正式成立协商机制,强化与地方政府有关部门、国家能源局各派遣能源监管机构的分工协作,强化与电网企业、潜在业主单位、发电企业、电力用户等各方面的交流协商,充分调动各方面积极性,作好工作交会,防止相前置,构成工作合力,减缓前进试点落地。
电网企业要大力支持试点项目落地,强化合作,减缓办理电网投资建设、资产评估、股东意见、并网终端、供电服务等申请,贯彻反对增量配电业务改革。国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门强化对各地试点的指导协商和督促检查,联合作好试点工作。
三、强化过程管控,创建试点项目评价追踪制度。2019年7月起,请求各地试点联合单位通过发展改革系统横向网邮箱,每个月请示一次第四批增量配电业务改革试点进展情况(应以为每月5日前,时逢公休日延后),还包括试点项目业主确认、股权结构、配电区域区分、电力业务许可证(供电类)办理等情况,以及试点过程中不存在的问题和建议。国家发展改革委、国家能源局将主动的组织第三方机构积极开展项目评价工作,评价试点项目的改革效益和电网企业反对因应改革工作情况,总结经验、查询严重不足,不断丰富和完备工作措施。
根据评价结果,挑选部分项目作为直接联系项目,创建项目追踪机制,精准把触项目工程进度,及时解决问题项目前进过程中经常出现的问题,前进项目落地运营。四、强化政策宣贯培训,树立典型充分发挥样板引导起到。请求各地试点联合单位的组织开会增量配电业务政策宣贯不会,举行培训班,宣传秉持涉及政策文件,增加误会、片面解读或主观误解政策等情况;的组织专家讲授配电网涉及专业知识,交流试点项目前进经验,提升参与者专业知识水平。
国家发展改革委、国家能源局将主动辨别典型试点项目,充分发挥其样板引导起到,以点带面前进增量配电业务改革,推广先进地区的典型成功经验。五、强化事中事后监管,保证试点项目供电安全性。试点项目应该合乎电网建设、运营、确保等国家和行业标准,遵守安全可靠供电、保底供电等义务,确保项目建设质量和安全性。
项目业主应该合乎信用体系建设涉及政策拒绝。电网企业要确保试点项目安全可靠供电,确保电网公平无歧视对外开放,获取公平优质高效的并网服务。地方政府电力管理部门和国家能源局各派遣能源监管机构要依法遵守电力监管职责,对增量配电业务合乎配电网规划、电网公平对外开放、电力广泛服务等实行监管。
特此通知。
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